Тема охраны труда, достаточно обширная и сложная. Ниже, мы подробно расписали обо всех важных нюансах в охране труда на предприятии. Наши специалисты всегда помогут Вам и проконсультируют в вопросах охраны труда.
Начнем:
✔ Если в штате организации меньше 50 сотрудников, решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимает руководитель организации (ч. 2, 3 ст. 217 ТК РФ).
Функции по охране труда может выполнять:
1. Руководитель организации лично;
2. Уполномоченный работник, например кадровик или бухгалтер;
3. Организация или специалист, которые оказывают услуги в области охраны труда.
В таком случае их привлекают к работе по гражданско-правовому договору.
✔ Если в штатном расписании организации нет должности специалиста по охране труда, поручить работу по охране труда сотруднику можно только в порядке совмещения должностей.
Несмотря на то что такая форма дополнительной работы подразумевает наличие вакантной должности, этот случай является исключением (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).
Функции по охране труда может выполнять любой сотрудник организации, в том числе и специалист (руководитель) отдела кадров, если у него есть нужная подготовка или опыт работы в этой области (ст. 217 ТК РФ).
Уровень подготовки такого сотрудника должен соответствовать требованиям профстандарта «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Минтруда от от 22 апреля 2021 г. N 274н
1. Высшее образование по направлению «Техносферная безопасность», то есть профильное по охране труда. Подойдет любое непрофильное высшее — гуманитарное или техническое, без разницы, и профессиональная переподготовка по охране труда;
2. Любое среднее профессиональное образование, профессиональная переподготовка по охране труда и стаж работы три года.
3. Пройти дополнительно подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности сотруднику, ответственному за охрану труда, придется в одном случае — если в организации есть опасные производственные объекты.
Если у специалиста отдела кадров или иного сотрудника, которого назначают ответственным за охрану труда, нет необходимого профессионального образования, ему нужно пройти:
✔ Профессиональную переподготовку в этой области; (специалист по охране труда 256 ч.).
✔ Обучение по охране труда в аккредитованном Минтрудом России учебном центре, имеющем лицензию на образовательную деятельность.
Это требование п. 2.3.2. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением от 13.01.2003 Минтруда № 1, Минобразования № 29.
Есть 2 решения по трудоустройству специалиста по охране труда:
Если вы хотите, чтобы сотрудник выполнял функции по охране труда наряду со своей основной работой (ст. 60.2 ТК РФ).
Если понимаете, что один сотрудник не справится, работу по охране труда можете распределить между несколькими сотрудниками, у которых есть необходимый уровень подготовки.
Сотрудник может в любой момент досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а организация — досрочно отменить поручение о ее выполнении. Срок предупреждения в письменной форме — три рабочих дня (ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ).
2. Совместительство – в свободное от основной работы время.
Если сотрудник согласится, то заключаете с ним трудовой договор о работе по внутреннему совместительству.
По соглашению с сотрудником можете установить срок трудового договора (абз. 11 ч. 2 ст. 59 ТК РФ). Однако в этом случае потеряете возможность расторгнуть договор по ст. 288 Трудового кодекса, если позже решите принять на это место основного сотрудника.
Пропишите в трудовом договоре должностные обязанности либо сделайте отсылку на должностную инструкцию специалиста по охране труда. Укажите зарплату совместителя. Обычно ее размер не превышает 50% оклада без учета стимулирующих и компенсационных выплат, так как работать в таком режиме можно не более четырех часов в день (ч. 1 ст. 284 ТК РФ).
На основании трудового договора издайте приказ о приеме на работу по совместительству и ознакомьте с ним сотрудника. Заведите личную карточку Т-2 и внесите запись в трудовую книжку, если попросит сотрудник (п. 20 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225).
Можно привлечь стороннего специалиста по охране труда по гражданско-правовому договору.
В настоящее время есть очень много организаций оказывающие подобные услуги. Сведения об организациях, оказывающих услуги по охране труда, содержатся в реестре аккредитованных организаций. Реестр размещен на официальном сайте Минтруда России.
Если в штате больше 50 сотрудников и организация ведет производственную деятельность, в штатном расписании должна быть должность специалиста по охране труда либо выделена служба охраны труда
(ч. 1 ст. 217 ТК РФ).
Эти требования распространяются на все организации независимо от сферы деятельности и того, производит ли организация материальные блага или оказывает услуги (ч. 3 ст. 11, ч. 9 ст. 209 ТК РФ и Письмо Минтруда от 10.06.2016 № 15-2/ООГ-2136).
Под производственной деятельностью понимают совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (ч. 9 ст. 209 ТК РФ). Из этого следует, что производственная деятельность — деятельность по производству не только материальных благ, но и нематериальных, включая оказание различных услуг во всех сферах. Такой вывод подтверждает Письмо Минтруда России от 10.06.2016 № 15-2/ООГ-2136.
Порядок создания службы охраны труда в организации определен в Рекомендациях по организации работы Службы охраны труда в организации, утв. Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14. Этот документ не является нормативно-правовым актом, так как не зарегистрирован Минюстом России. Он носит рекомендательный характер.
Службу охраны труда организуют в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем службы. Унифицированной формы приказа о создании службы охраны труда нет. Такой приказ составляют в свободной форме.
Структуру службы охраны труда в организации и численность работников определяет работодатель. Структура, а также численность службы охраны труда будут зависеть от количества работников, характера условий труда и других факторов.
Чтобы рассчитать численность работников службы охраны труда, необходимо учесть:
✔ численность работников организации;
✔ численность работников, которые заняты во вредных или опасных условиях труда;
✔ количество самостоятельных производственных структурных подразделений в организации (отделы, цехи, бюро, службы и другие самостоятельные подразделения);
✔ среднемесячную численность вновь принимаемых работников;
✔ количество несчастных случаев за год;
✔ процент планируемых невыходов работников службы охраны труда в год (по болезни или другим причинам);
✔ расстояние между производственными подразделениями.
✔ Когда отдельные производственные подразделения удалены друг от друга на расстояние от 0,5 км до 1,5 км, к рассчитанной по нормативам численности следует устанавливать коэффициент 1,2, а на расстоянии от 1,5 км и более — коэффициент 1,4.
✔ В обособленных производственных структурах численностью от 400 человек и свыше численность работников службы охраны труда рассчитывается отдельно для каждой единицы.
Периодичность обучения по охране труда руководителей и специалистов Руководители и специалисты по ОТ проходят обучение по охране труда каждый раз при трудоустройстве, переводе на другую должность или повышении квалификации (с 01.09.2022 — в течение 60 дней после этого события). А повторный курс — по необходимости, но не реже одного раза в три года.
Пройти обучение по охране труда обязаны: руководитель организации, руководители филиалов организации, комиссия по проверке знания требований ОТ, лица, проводящие инструктажи по ОТ и обучение требованиям ОТ, специалисты по ОТ, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по ОТ профсоюзов, лица, назначенные для проведения проверки знания требований ОТ на микропредприятии.
Два главных документа по охране труда, которые вступают в силу с 01.09.2022 г.:
✔. Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464,
✔ Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334.
Формируя перечни профессий и должностей тех, кого вы будете направлять на обучение, не забывайте, что есть сотрудники, которые должны учиться только в сторонних обучающих организациях. Выбирая учебный центр, проверьте, чтобы он был внесен в реестр и имел аккредитацию Минтруда России.
К таким категориям сотрудников относятся:
✔ Руководители организаций;
✔ Руководители филиалов организации;
✔ Председатель и члены комиссий по проверке знания требований по охране труда;
✔ Специалисты по охране труда, ответственные за инструктажи и обучение, члены комиссий по охране труда, уполномоченные представители профсоюзов;
✔ Сотрудники микропредприятий, ответственные за проверку знания требований охраны труда.
Приложение № 4 постановления № 2464,определяет минимальное количество работников, которых нужно отправить на обучение в стороннюю организацию. Оно определяется с учетом среднесписочной численности и категории риска организации.
| Программа обучения | Кого учить | Когда учить |
| Общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (не менее 16 ч.) | ● Работодатель (руководитель организации) Его замы, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда ● Руководители филиалов и их заместители, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда ● Руководители структурных подразделений и их замы ● Руководители структурных подразделений филиала и их заместители ● Специалисты по охране труда | Не реже одного раза в 3 года. |
| Безопасные методы и приемы выполнения работ при воздействии вредных и/или опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках спецоценки условий труда и оценки профессиональных рисков ( не менее 16 ч., 25 % практических занятий (можно дистанционно). | ● Руководители структурных подразделений и их замы ● Руководители структурных подразделений филиала и их заместители ● Работники, отнесенные к категории специалисты ● Специалисты по охране труда ● Работники рабочих профессий ● Члены комиссий по проверке знания требований охраны труда ● Лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда ● Члены комитетов (комиссий) по охране труда ● Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций | Не реже одного раза в 3 года. |
| Безопасные методы и приемы выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования нормативными актами, содержащими гостребования охраны труда. ( не менее 16 ч., 25 % практических занятий (можно дистанционно). | ● Работники, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности; ● Лица, ответственнык за организацию, выполнение и контроль таких работ, определенных локальными актами работодателя. | Требования к периодичности устанавливают соответствующие нормативные акты, содержащие государственные требования охраны труда. А в случае отсутствия таких требований – не реже одного раза в год. |
Работодатели микропредприятий могут проводить обучение по охране труда в 2022 году, а также правилам оказания первой помощи и использования (применения) СИЗ через инструктажи на рабочем месте. Чтобы провести проверку знаний, руководитель микропредприятия должен назначить ответственного работника. Формировать комиссию по проверке знаний не нужно. В правилах разрешили совместить вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте. Их можно проводить вместе и результаты фиксировать в одном документе, например в журнале инструктажей. Проводить все инструктажи, кроме целевого, могут СОТ или ответственный за проведение инструктажей в организации (п. 103 Порядка №2464).
С 1 сентября работодатели обязаны будут проводить:
✔ Вводный инструктаж по охране труда;
✔ Инструктаж по охране труда на рабочем месте;
✔ Целевой инструктаж по охране труда.
1. Вводный инструктаж
Проходить вводный инструктаж должны:
✔ Вновь принятые работники, а также командированные из другой организации или структурного подразделения;
✔ Лица, проходящие производственную практику.
Программу следует разработать на основе примерного перечня тем (приложение № 1 к Порядку) с учетом специфики деятельности организации.
Инструктировать сотрудников, как и в действующем порядке, должен будет специалист по охране труда или иной уполномоченный работник организации.
2. Инструктаж по охране труда на рабочем месте
В новых правилах сохранилось условие, при котором вы можете не проводить первичный и повторный инструктажи: если в отношении рабочих мест отдельных сотрудников установлен оптимальный или допустимый класс условий труда и кроме офисной и бытовой техники они не используют иного производственного оборудования.
| По мере возникновения указанных обстоятельс | Кто и в каком случае? | Когда? |
| Первичный | Все работники организации.Лица, проходящие производственную практику | Один раз, при приеме на работу |
| Повторный | Сотрудники, прошедшие первичный инструктаж | Не реже 1 раза в 6 месяцев, если иное не предусмотрено действующими правилами |
| Внеплановый | Сотрудники, в следующих ситуациях: изменен порядок эксплуатации оборудования, использовании сырья и материалов, технологические процессы, влияющие на безопасность труда;изменились должностные (функциональные) обязанности работников, связанных с производственной деятельность, влияющие на безопасность труда;изменились государственные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, затрагивающие трудовые функции работника;изменились локальные нормативные акты, затрагивающие требования охраны труда в организации;выявлены дополнительные к имеющимся на рабочем месте производственные факторы и источники опасности в рамках СОУТ и оценки профессиональных рисков, угрожающие жизни и здоровью работников;должностные лица федеральной инспекции труда установили нарушения по охране труда и выдвинули такое требование;произошла авария или несчастный случай на производстве;произошел перерыв в работе более 60 календарных дней;такое решение принял работодатель | По мере возникновения указанных обстоятельств |
Данный инструктаж нужно проходить перед началом работ:
✔ Которые проводятся под непрерывным контролем работодателя, а также работ повышенной опасности, в том числе тех, на которые в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов;
✔ На объектах повышенной опасности, в том числе непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда;
✔ Не относящимися к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными или производственными инструкциями, в том числе вне цеха, участка;
✔ Перед погрузочно-разгрузочными работами, работами по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях;
✔ Направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;
✔ В иных случаях, установленных работодателем.
Новые программы обучения, согласно приложению № 3 Порядка № 2464.
В каждой программе, должно быть не менее 25 % практических занятий (можно организовать дистанционно).
✔ Обучение по общим вопросам и функционирования системы управления охраной труда, 16 часов;
✔ Обучение по безопасным методам и приемам выполнения работ при взаимодействии вредных и опасных производственных факторов, опасностей, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР, 16 часов;
✔ Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с государственными нормативными актами.
7. Как часто проводить обучение?
Согласно действующим правилам руководители и специалисты проходят обучение по охране труда один раз в три года, а работники рабочих профессий — с той периодичностью, которая установлена в локальных нормативных актах. Новые правила утверждают следующую периодичность:
| Вид обучения | Периодичность |
|---|---|
| Плановое обучение по охране труда | Не реже одного раза в три года |
| Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности | Согласно НПА для конкретных видов работ или не реже 1 раза в год |
| Обучение вновь принимаемых или переводимых на другую работу | В сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу. |
✔ Минимальная продолжительность обучения 8 часов. Не менее 50 % практических занятий ( можно дистанционно).
Кто обязан обучится:
✔ Работники, к компетенциям которых НПА и ОТ предъявляются требования уметь оказывать первую помощь;
✔ Работники, ответственные за инструктажи по охране труда, в программу которых включены вопросы оказания первой помощи пострадавшим;
✔ Работники рабочих профессий;
✔ Водители;
✔ Лица, обязанные оказывать первую помощь в соответствии с требованиями НПА;
✔ Председатель и члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи;
✔ Лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
✔ Специалисты по охране труда, члены комиссий и пр.
Обучение работников первой помощи проводится:
✔ В учебном центре
✔ У работодателя с привлечением специалистов, имеющих образование по оказанию первой помощи не менее 8 часов.
При внутреннем обучении, с 1 сентября обучающий должен иметь подготовку по программе повышения квалификации преподавателя по первой помощи.
Пройти обучение в учебном центре обязаны:
✔ Председатель и члены комиссий по проверке знаний;
✔ Лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи;
✔ Специалисты по охране труда.
Как часто учиться?
✔ Для всех категорий — не реже одного раза в три года;
✔ Для вновь принимаемых на работу, а также переводимых на другую работу — в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу.
Результаты проверки знаний с 1 сентбря оформляется протоколом проверки знаний.
Многие руководители считают, что дешевле оплатить штраф, чем тратиться на охрану труда…
Важно знать! В результате проверки Вам придется потратиться и на штраф, и на устранение нарушений.
| № | Нарушения | Должностные лица и ИП | Юридические лица |
| 1. | Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ | 2 000–5 000 руб. | 50 000–80 000 руб. |
| 2. | Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение | 5 000–10 000 руб. | 60 000–80 000 руб. |
| 3. | Допуск работника без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда | 15 000–25 000 руб. | 110 000–130 000 руб. |
| 4. | Допуск работника без прохождения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров | 15 000–25 000 руб. | 110 000–130 000 руб. |
| 5. | Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты | 20 000–30 000 руб. | 130 000–150 000 руб. |
| 6. | Повторное нарушение | 30 000–40 000 руб. | 100 000–200 000 руб |
Заказать обратный звонок
